Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013

Ảnh: Quang cảnh hội nghị

Dự hội nghị có các đồng chí: lãnh đạo các Ban của HĐND tỉnh; đoàn viên Công đoàn cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; hội viên Chi hội Luật gia Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; công chức, người lao động Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Ảnh: Đồng chí Phạm Hồng Thái, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị

Tại hội nghị, đã có 08 đại biểu tham gia phát biểu. Các ý kiến phát biểu thể hiện sự nhất trí, đồng tình với việc bổ sung, sửa đổi Hiến pháp năm 2013, đồng thời góp ý vào một số nội dung cụ thể, như:

Về tổ chức đơn vị hành chính và chính quyền địa phương, đại biểu kiến nghị Hiến pháp nên quy định cụ thể hơn mô hình đơn vị hành chính gồm 02 cấp là cấp tỉnh và cấp xã, bao gồm các đơn vị hành chính cụ thể như tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và xã, phường, đặc khu...Việc quy định rõ ràng ngay trong Hiến pháp sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc, tránh hiểu nhầm và bảo đảm tính thống nhất trong việc tổ chức thực hiện các văn bản dưới Hiến pháp sau này.

Có đại biểu ý kiến cần bổ sung cơ chế đảm bảo quyền lợi của người dân khi kết thúc cấp huyện và thay đổi đơn vị hành chính.

Ảnh: Đồng chí Lê Thu Hà, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Tô Thị Hồng Vân, Phó trưởng phòng Thông tin - Dân nguyện phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Bùi Thanh Tùng, Chuyên viên phòng Công tác Quốc hội phát biểu tại hội nghị

Tại Mục 3 Điều 2 của dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 câu cuối cùng có quy định là ''khi kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong năm 2025 thì trường hợp đặc biệt cho phép chỉ định nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân giữ các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã hình thành sau sắp xếp''. Quy định trên đối với cấp tỉnh là phù hợp vì các tỉnh nhập lại là ngang cấp, còn đối với cấp xã không nên quy định là trường hợp đặc biệt vì trong tình hình thực tế hiện nay, việc bố trí cán bộ chủ chốt của Đảng giữ chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân mà không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân của một trong những đơn vị cấp xã sáp nhập sẽ là phổ biến. Vì theo quy định của các địa phương trong cả nước hiện nay, đa số chức danh Bí thư và Phó Bí thư dự kiến sẽ kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, là nhân sự ở huyện về, thậm chí ở tỉnh về thì không thể là đại biểu Hội đồng nhân dân của một hay một trong số xã sáp nhập được. Đề nghị xem xét bỏ từ ''trường hợp đặc biệt'' và có thể có quyền chỉ định các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân cấp xã hình thành sau sáp nhập, nhân sự không phải là đại biểu Hội đồng nhân dân sẽ phù hợp hơn.

Ảnh: Đồng chí Bùi Quốc Hiệp, chuyên viên phòng Công tác HĐND phát biểu tại hội nghị

Ảnh: Đồng chí Phạm Tuấn Quang, chuyên viên phòng Công tác HĐND phát biểu tại hội nghị

Tại khoản 8 Điều 115 của dự thảo Nghị quyết đã bỏ ra đối tượng được đại biểu Hội đồng nhân dân chất vấn là Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân. Tuy nhiên, việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân vẫn được tổ chức theo quy mô cấp tỉnh và khu vực tại địa phương nên tôi kiến nghị vẫn giữ nguyên chủ thể này được chất vấn như trong Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền quyền địa phương (sửa đổi) tại khoản 5 Điều 33. Thời gian qua, việc chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp Hội đồng nhân dân là một trong những hình thức giám sát hữu hiệu trong hoạt động của Hội đồng nhân dân, nhất là ở cấp tỉnh, qua đó nâng cao ý thức và tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ.

Đối với Điều 9 dự thảo Nghị quyết, đại biểu đề nghị sửa thành

1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là bộ phận của hệ thống chính trị của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, bao gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thể hiện ý chí, nguyện vọng và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; phản ánh ý kiến, kiến nghị của Nhân dân đến các cơ quan nhà nước; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, điều lệ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của mỗi tổ chức; được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động.